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les pauvres |
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Hama Arba Diallo décrit le travail de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification, qui a pour objectif de protéger certaines populations parmi les plus pauvres de la terre grâce à un instrument juridique international |
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La désertification la dégradation dune terre jusquà sa transformation en désert menace de faire diminuer la superficie arable dun cinquième en Amérique du Sud, dun tiers en Asie et de deux tiers en Afrique. De nombreuses personnes parmi les plus pauvres de ces trois continents se trouveront donc confrontées à une augmentation de leur insécurité alimentaire, de la malnutrition et des maladies, et nombreuses sont celles qui seront obligées de partir pour survivre.
La pauvreté est une des principales causes de la désertification, car elle incite les populations à surexploiter la terre dans lespoir de couvrir leurs besoins alimentaires, énergétiques, de logement et de revenus. Les pratiques agricoles non durables ont fortement perturbé le cycle vital dautorégénération des terres sèches du monde.
La Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD), en vigueur depuis 1996, est le seul instrument juridique international à essayer de contrer cette menace. Elle favorise une approche holistique, tenant pleinement compte des aspects socioéconomiques complexes du processus.
En octobre 2002, le Fonds pour lenvironnement mondial a fait de la dégradation des terres son cinquième domaine dactivité, pour sassurer que les Programmes daction disposeraient de ressources suffisantes. Cela permettra de fortement dynamiser le développement rural durable, car la mise en uvre de la Convention avait été freinée et retardée pendant de longues années par le manque de ressources financières prévisibles. De plus, les pays industrialisés devront fournir « des ressources financières substantielles et dautres formes de soutien », notamment des subventions et des prêts à des conditions libérales, à travers de montages bilatéraux et multilatéraux. Parallèlement, les pays en développement concernés devront consacrer à ces activités des ressources suffisantes, qui seront fonction de leurs capacités et des circonstances dans lesquelles ils se trouvent.
La Convention ne peut être mise en pratique et profiter aux plus pauvres que si elle sappuie sur le principe des partenariats. Elle est donc favorable aux partenariats bilatéraux entre les parties prenantes. La lutte contre la désertification ne peut aboutir que si les pays concernés et la communauté des bailleurs de fonds unissent leurs efforts et se respectent en tant qualliés. Il faut donc quils définissent ensemble les programmes et priorités, afin dassurer une coordination efficace, plus équitable et démocratique et de manière également à éviter la duplication des actions.
Hama Arba Diallo est le Secrétaire exécutif de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD). Photo : Narciso Saraiva/PNUE/Topham |
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